11 февраля 2016 года я приняла участие в  IT-форуме "Информационная Россия- территория диалога", который проходил в Санкт-Петербурге в МВК "Горный". Вместе со мной из Новосибирска приехали Александр Евгеньевич Жижин, генеральный директор ООО "Алекта", и Анна Трубачева, директор ГАУ НСО АРИС.
Что понравилось
Уютный однодневный форум, 2 пленарных заседания, 3 секции. Комплекс Горного университета располагает всей инфраструктурой, при этом не очень раскручен, было ощущение, что работал почти исключительно только для нас. На следующий день - экскурсии: на предприятие Кронштадт, обзорная по городу. Гостеприимные хозяева.
Дружеская критика
Качество выступлений разное, скромный коктейль-пати по окончанию, не было развернутой программы форума со спикерами ни в каком виде - ни в бумажном, ни в электронном.
Запомнившиеся выступления
Пленарное заседание "Государственная политика в области развития информационных технологий в Российской федерации".

Бокова Людмила Николаевна, председатель Временной  Комиссии по развитию информационного общества, Совет Федерации: Временная Комиссия получила второе дыхание, так как принято решение о дальнейшей работе. Статус Временная даётся тем комиссиям, которые имеют определённый срок существования. Главную задачу видят в том, чтобы разглядеть перспективную проблематику развития информационного общества, как бы заглянуть за горизонт развития, и подготовить государство и его законы к этим грядущим изменениям. В частности, сейчас идет большой объем работы по нормотворчеству в области Телемедицины и Электронной коммерции.
Свистунов Павел Валентинович, заместитель директора департамента социального развития и инноваций, Министерство экономического развития РФ:
Один из главный инновационных инструментов на данный момент - НТИ. Без ИТ НТИ не работает.
Другое направление: в конце 2015 года был принят ряд подзаконных актов по стимулированию спроса на продукцию отечественных разработчиков. В частности, госкомпании должны в апреле-июне 2016 года актуализировать свои инновационные программы и другие документы (например, планы закупок, запросы на технические решения, и пр.), для того чтобы открыть доступ к своим закупкам отечественным разработчикам, в том числе малым компаниям. Например, ОАК Объединенная авиастроительная корпорация) ввела единое окно. РЖД публикует свои болевые точки. У госкорпораций при работе с малыми компаниями возникают вопросы по качеству продуктов, по их тестированию. Поэтому особое внимание к субсидиям ИТ-кластерам, в частности, в Новосибирске, на центр тестирования ПО.
В планах: ввести 20-25% бонусы топам госкорпораций за работу с инновациями.
Отдельный блок поддержки экспорта через Российский экспортный центр.
 
Мейксин Максим Семёнович, председатель комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга. Рассказал о привычном наборе поддержки инноваций со стороны субъекта Федерации, а именно, о субсидиях, конкурсах, поддержках инкубаторов. Отдельная гордость - Ингрия. Очень много усилий на создание ИТ-парка в Санкт-Петербурге. Сейчас ведётся инженерная подготовка территорий. Планируются помещения для ИТ-компаний, для Ингрии. Также планируется строительство общежитий и арендного жилья. Создан портал "Инновационный Санкт-Петербург, где собрана вся информация о мерах поддержки инноваций.
Черногоров Андрей Александрович ответственный секретарь, Комиссия по развитию стратегических информационных систем, Государственная Дума РФ.
Госдума не занимается стратегией, её задача - нормативная поддержка текущих процессов.
Угрозы текущего состояния. Стратегические риски - утечки информации, удаленного отключения производства, утечки высококвалифицированных кадров, деградации ИТ-отрасли РФ. Экономические риски - неконтролируемых операционных расходов, валютные риски, неуплаты налогов и сборов.
Потенциальный эффект от импортозамещения в госсекторе: уменьшение бюджетных расходов на 160 млрд руб., увеличение бюджетных поступлений на 125 млрд руб., увеличение числа рабочих мест до 300 тыс. Совокупный эффект >  500 млрд руб. в год.

Необходимые меры господдержки: распространить нормы поддержки на заказные разработки (>90% бюджетов), стимулировать использование СПО, принять единые технологические стандарты прикладных государственных ИТ-систем.
Василенко Евгения, исполнительный директор АРПП "Отечественный софт".
ИТ в России. Около 5000 организаций аккредитованы в Минкомсвязи как осуществляющие деятельность в области ИТ. Из них около 2000 применяют пониженные тарифы на страховые взносы. Из них 525 компаний - в Москве, 215 - в Санкт-Петербурге и области, 52 - в Новосибирске, 42 - в Екатеринбурге, по 41 в Московской и Самарской областях, 39 в республике Татарстан, 37- в Нижнем Новгороде.
Эти компании разрабатывают продукты на  частные инвестиции, имеют опыт реализации и внедрения, направляют инвестиции в основном в разработку, а не в маркетинг, более полвины из них работают или планируют работать на международных рынках.
188 ФЗ определяет критерии отечественного ПО и наделяет Правительство полномочиями ведения реестра отечественного ПО. Постановление Правительства №1236 утверждает правила формирования и ведения данного реестра, устанавливает приоритет российскому ПО. Поручением Президента поставлена задача распространить приоритет отечественного ПО для госкорпораций.
С 1 января 2016 года ведётся реестр: reestr.minsvyaz.ru . Сформирован экспертный совет. На данный момент в реестр включены 3 продукта, около 100 находятся на экспертизе.
Классификация ПО в реестре:

  • -Прикладное ПО общего назначения
  • Офисные приложения
  • Поисковые системы
  • Лингвистическое ПО
  • Геоинформационные и навигационные системы
  • Системы управления проектами, исследованиями, разработкой, проектированием, внедрением
  • Системы управления процессами организации
  • Системы имитационного моделирования
  • Информационные системы для решения специфических отраслевых задач

 
Правила госзакупок: установлен запрет на покупку иностранного ПО за исключением - если аналоги отсутствуют в реестре, либо российский продукт не соответствует по функционалу, техническим и эксплуатационным требованиям заказчика; в тендерной документации заказчик обязан указать класс ПО в соответствии с классификатором; если заказчик использует иностранное ПО, обязан опубликовать обоснование.
План на 2016 год: мониторинг и анализ обоснований на закупку иностранного ПО; внесение уточнений в нормативку, в частности распространение приоритета на услуги, SAAS, программно-аппаратные комплексы; разработка нормативки при закупках по 223 ФЗ.
Макаров Валентин, президент НП РУССОФТ. Создано в 1999 году, сейчас 102 компании.
Недостатки существующей организации импортозамещения: отсутствует взаимный интерес и координация действия между производителями и потребителями российского ПО; отсутствует координация между производителями ПО и "железа"; не задействована предпринимательская инициатива. Как результат, главная цель - получить финансирование, а не решение проблемы технологической независимости и информационной безопасности.
Инициировали новый подход: создание отраслевого Консорциума, включающего в себя компании-производители ПО и услуг, компании-разработчики и производители "железа", системные интеграторы, организации потребители. Поддержку такому Консорциуму должно оказывать Государство в лице Министерства или Института развития.
Примеры успешных Консорциумов: Союз - для импортозамещения программно-аппаратных комплексов  для нефтегазового сектора; Бета - для импортозамещения базового ПО в банковской сфере; ИТ-энерго - в энергетическом секторе, "квантовых коммуникаций" - идея 2016 года.
Преимущества подхода: сокращение сроков доработки ПО и "железа"; сокращение потребности в госфинансировании ( ниокр за счет самих компаний при условии наличия заказчика); отсутствие бюрократических проволочек.
 
Поделилась Ирина Травина.

Фотогалерея